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中新经纬11月24日电 题:支持金融机构积极开展个人养老金业务

作者 陈映东 中国银行(601988)保险监督管理委员会人身险部主任

党的二十大报告要求,完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系。国际实践表明,健全可持续的养老保障制度,能够增进民生福祉,提高人民生活品质,促进经济健康发展。

第一,统筹推进第三支柱养老保险规范发展。

党中央国务院高度重视第三支柱养老保险,出台了一系列政策措施,取得了显著成效。随着人民群众养老意识增强,社会养老金融需求将进一步释放。当前,中国居民存款已经超过110万亿元,社会财富转化为长期养老资金的潜力巨大,为第三支柱发展提供了良好基础。

推进第三支柱规范发展。需要统筹做好两方面工作。一是落实有税收政策支持的个人养老金制度,核心是建立账户体系,提供多元化金融产品,实现养老资金长期积累;二是协调发展其他个人商业养老金融业务,坚持市场化、法治化原则,以普惠为根本,以创新为抓手,在养老金积累、投资、领取等方面,推动金融机构丰富产品和服务供给。两者紧密衔接,相互促进,共同构建起符合中国国情的第三支柱养老保险制度。

第二,支持金融机构积极开展个人养老金业务。

2018年我们与相关部门密切协作,开展了个人税收递延型商业养老保险试点,探索运用税收优惠推动第三支柱发展,在制度设计、市场培育、消费者教育等方面积累了经验。个人养老金制度的出台,将税收优惠政策扩展到银行理财、储蓄存款、公募基金等,标志着政策支持的第三支柱养老保险制度建设进入新阶段。

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为推进制度落地实施,金融监管部门已出台了相关配套规定,明确金融机构参与个人养老金制度的条件、产品要求、经营规则等;同时,指导搭建金融行业信息系统,支持交易和信息交互。金融机构要主动作为,抓住政策机遇,积极开展个人养老金业务,用实打实的业绩为人民群众提供长期稳健的回报。

从国内外养老金融发展历程来看,个人养老金市场从起步到壮大,还需要较长时间,金融机构要久久为功,平衡好短期与长期、风险与收益、效益与成本的关系,抓好经营管理,切实防范风险。金融监管部门也将密切关注政策的实施效果,充分听取各方意见。适时研究完善监管规定。

第三,持续深化商业养老金融改革。

金融业要始终坚持以人民为中心的发展思想,在建设养老第三支柱过程中,锚定社会需求,将养老金融作为供给侧结构性改革的着力点。2021年以来,银保监会已经陆续推出了专属商业养老保险、养老理财、特定养老储蓄等试点,取得了积极成效。2022年,银保监会批设了国民养老保险公司,批准美国信安金融入股养老金管理公司。多元主体参与、多类产品供给、适应多样化需求的养老金融发展新格局正逐步形成。

下一步,我们将继续坚持普惠、长期、稳健的原则,深化商业养老金融改革创新,丰富产品和服务供给,支持金融机构特别是专业养老金融机构守正创新、深耕市场,成为构建中国特色养老金融体系的重要力量,助力中国多层次、多支柱养老保险体系持续健康发展。(本文根据陈映东在2022金融街(000402)论坛年会“全球视野下国民多元化养老金融体系展望”上讲话整理而成。)(中新经纬APP)

本文由中新经纬研究院选编,因选编产生的作品中新经纬版权所有,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。选编内容涉及的观点仅代表原作者,不代表中新经纬观点。

责任编辑:王蕾

编辑:董湘依

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